☆           不断提高质量是高等教育的生命线

☆           学校教育要转向以学生为中心

☆           一流大学关键要有“三大”

☆           国内部分名校发出“缩招”信号

不断提高质量是高等教育的生命线

――学习胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上重要讲话精神

中共教育部党组

4月24日，胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上发表重要讲话，深刻论述了教育特别是高等教育在国家发展中的重要地位和作用，深刻论述了全面提高高等教育质量的内涵和要求，进一步回答了“办什么样的高等学校，怎样办好高等学校”这个根本问题，是推动新世纪我国教育事业特别是高等教育事业科学发展的纲领性文献，我们要认真学习、深刻领会，全面贯彻落实。

一、深刻理解全面提高高等教育质量的战略意义

胡锦涛总书记的重要讲话，第一次提出了“高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，在国家发展中具有十分重要的地位和作用”的重要论断，进一步明确了高等教育在建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴进程中的功能定位和独特作用。

胡锦涛总书记的重要讲话，突出强调了全面提高高等教育质量的紧迫性。总书记对我国高等教育发展所处方位作出了科学判断，明确指出质量是高等教育的生命线，提高质量是教育改革发展最核心最紧迫的任务，是当前党和国家对高等教育发展的突出要求。

胡锦涛总书记的重要讲话，明确指出了全面提高高等教育质量的战略思路。讲话指出，全面提高高等教育质量，必须大力提升人才培养水平，必须大力增强科学研究能力，必须大力服务经济社会发展，必须大力推进文化传承创新。把文化传承创新作为基本任务之一，是对大学功能认识的新发展。

二、准确把握全面提高高等教育质量的根本要求

胡锦涛总书记的重要讲话，阐明了全面提高高等教育质量的内在要求。

全面提高高等教育质量，要坚持以提升人才培养水平为核心。高等教育的根本任务是培养人才，要把教学作为教师考核的首要内容。要从建设人力资源强国和创新型国家的要求出发，培养一大批拔尖创新人才，造就更多新知识的创造者、新技术的发明者、新学科的创建者。

全面提高高等教育质量，要坚持以增强科学研究能力为关键。高等学校是国家创新体系的重要组成部分，是基础研究和高技术领域创新成果的重要源泉。要积极适应经济社会发展重大需求，深入开展国家急需的战略性研究、探索科学技术尖端领域的前瞻性研究、涉及国计民生重大问题的公益性研究，为推进创新型国家建设作出突出贡献。要完善以创新和质量为导向的科研评价机制。要积极促进科研与教学互动，以高水平的科学研究支撑高质量的高等教育。

全面提高高等教育质量，要坚持以服务经济社会发展为导向。要成为经济结构调整和战略性新兴产业发展的促进者，要成为学习型社会的建设者，要成为国家高水平智囊团和思想库，主动开展战略研究和对策研究，努力为党和政府科学决策、民主决策作出积极贡献。

全面提高高等教育质量，要坚持以实现文化传承创新为己任。大学是人类文明的使者，是社会文化发展的中心，是优秀文化传承的重要载体和思想文化创新的重要源泉。要积极发挥校园文化潜移默化的育人作用，尊重学术自由，营造宽松的学术环境。要努力开展对外文化传播和交流，不断增强我国文化软实力和中华文化国际影响力。

三、认真落实全面提高高等教育质量的重点任务

胡锦涛总书记的重要讲话，是全面落实《教育规划纲要》新的动员令，为全面推动教育事业特别是高等教育事业科学发展指明了方向。

第一，深化改革，完善体制。要按照中央要求，切实转变职能改进作风，推动政府从办教育向管教育转变。要坚持教育公益性原则，扩大社会合作，健全社会支持和监督学校发展的长效机制。推进专业评价，鼓励专门机构和社会中介机构对高等学校进行评估。要完善高校内部治理结构，着力建设中国特色现代大学制度。

第二，优化结构，合理布局。要建立高校分类体系，引导高等学校合理定位，克服同质化倾向。引导高校主动适应国家战略需求和地方经济社会发展需求，超前部署国家战略性新兴产业所需专业和人才培养工作。要以推动本科院校建设为重点，加强服务地方的应用型本科人才培养；以加快发展专业学位硕士研究生教育为重点，加强硕士阶段应用型人才培养；以改革培养机制、提升科研创新能力为重点，加强博士阶段拔尖创新人才培养。

第三，锐意创新，争创一流。一是要努力推进高等学校与科研机构、行业企业的深度合作与协同创新。二是要努力突出学科导向建设高水平大学。进一步凝聚学科方向，突出特色，集成优势。三是要努力扩大教育开放。要适应国家经济社会对外开放的要求，提高我国高等教育国际化水平。   

第四，夯实基础，加强保障。一是要大力加强教师队伍建设。“要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓”。二是要大力增加高等教育投入。要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的基本要求。三是要大力推进教育信息化建设。

(选自 2011年6月8日《中国教育报》 有删减)

学校教育要转向以学生为中心

根据采访华中科技大学校长、中国工程院院士李培根的录音整理

大学应当要办以学生为中心的教育。之所以提以学生为中心的教育，是因为传统的教育模式实质上是以教师为中心，不仅教学的体系和课程内容由教师制定，教与学的活动也是在教师给定的框架中进行。在这种情况下，学生的自主和能动意识受到很大限制，其创造意识也受到抑制。

以学生为中心的教育，就是不把学生当作被动接受知识的机器，而是把学生作为教育活动的主体，这是学校真正以学生为本的体现。这样的教育要求教师常常“无我”地、更多地站在学生的立场，从学生的角度开展教育活动，要求教师对学生有真正的爱。以学生为中心的教育，就是要启迪学生的心灵，开启学生的潜能，培养学生的自由独立精神。这是培养学生创新精神，培养多样化人才的根本途径。只有这样，才能有多样化的人才，才可能使更多的学生成才。

大学的教育是以教师为中心，还是以学生为中心，关系到整个学校的发展。每所大学都重视其发展战略，重视学科建设、研究平台建立、人才引进等，这些理当如此。但如果仅限于此，而不重视教育模式的转变，那就是战略的重大失误。

从长远看，影响一所学校声誉的最重要因素是什么？其实不是论文、平台、获奖等，最重要的因素是毕业生在社会上的总体表现，或者说是培养社会杰出人才的总体状况。人们之所以认为哈佛、耶鲁、北大、清华是杰出的，不是发表了多少优秀论文、获得多少科研成果、具有多大的平台，而是因为在各个领域都活跃着这些学校的杰出毕业生。由此可见，学校的发展战略就应该更加重视人的培养。

如果推行以学生为中心的教育，使学生在学校期间能够自由发展，能够最大限度地发挥自身的潜能，学生未来就能够成为最适合他自身的“自己”，对社会有更大的贡献，在社会上有更好的表现，这样就有利于提高学校的声誉。如果仅仅从一些时下关心的指标出发，仅仅从短期效果审视，那样制定出的政策就可能愧对高等教育的未来。

当然，以学生为中心的教育并非弱化教师的作用，并非否定教师在执行教育理念和教育活动中的主导作用。恰恰相反，这种教育模式对教师的要求更高了，教师不仅要更具爱心，教学和教育活动也应该更具艺术性，但同时教师的工作量也更大了，因为他们必须面对千差万别的个体。

在庆祝清华大学建校100周年大会上，教师代表李艳梅教授讲得非常好：“对于教师而言，每名学生都是唯一，都需要你去发现、欣赏、雕琢。我总是微笑地面对学生，希望他们也微笑着面对人生、充满信心地迎接未来。”这句话也在一定程度上说出了以学生为中心的教育的真谛。

（选自2011年6月6日《中国教育报》  有删减）

一流大学关键要有“三大”

中国农业大学校长  柯炳生

建设世界一流大学，最缺的是什么？我认为，关键还是缺“三大”――大师、大策和大件。

大师是根本。这里说的大师，不仅包括屈指可数的学界泰斗，还要有一批世界一流的教授。世界一流教授，就是受到国际同行认可和尊敬的教授。具体一点说，就是人家对你做的工作是否感兴趣，是否愿意掏腰包大老远地坐飞机，来参加你办的学术会议；或者愿意买好飞机票请你过去做讲演。如果一个大学里相当部分老师，享有这样的待遇，那么这个大学即便不是世界一流，也离世界一流不远了。如果限于各种条件，无法做到这一点，那么至少也得知道世界一流大学的同行们已经做过了什么，正在做些什么。哪个学校能够把这个大“缺”补得差不多了，不用声明也就是世界一流了。

大策要搞好。大策就是学校的政策，实际上也就是学校的管理和服务。学校的管理工作有许许多多方面，但是，最关键、最核心的就是两件事：一是招到好老师，二是把好老师用好。我国的招聘入门关并不严，进来之后也没有办法退出，结果就是参差不齐。所以，当务之急是严把入门关；把好老师用好，就是让老师们心情愉快地、富有成效地工作。这需要充分尊重他们，提供一个宽松自由的工作氛围，提供一个与其贡献相称的比较合理的收入水平，等等。没有哪个大师的重大成果，是靠严酷死板量化的考核制度压出来的。

大件很重要。大件是个统称，包括所有教学研究工作的物质条件。有大件，没大师，大件就是个摆设；有大师，没大件，大师也会成摆设。大师和大件的关系，不是对立的，也不是可以相互替代的。尤其是对自然技术类学科来说，没有适当的仪器设备，没有一定的实验场所，即便招来了大师，那也是对人才的浪费。即便是社会人文学科，也是需要一些条件的，包括良好的办公条件，畅通的网络服务，完备的图书文献和数据资料等。近些年来，不少大学硬件条件大大改善。但也有不少学校，尽管条件也有很大改善，但仍然面临教学科研设施条件的严重短缺。

平心而论，我国建设世界一流大学的步伐已经相当快了。近年来不绝于耳的批评之声，实际上代表着的是一种社会期盼。那些在建设世界一流之路上孜孜以求的大学，不要因外部的急躁批评声或浮夸欢呼声而丢失了理性。世界一流的路仍远，需要一步一个脚印地扎实前行。

（选自2011年6月15日《人民日报》  有删减）

国内部分名校发出“缩招”信号

复旦大学正在释放一个强烈的信号。经教育部批准，2011年，复旦大学计划招收2840名本科学生，这比2001年的3440人减少了将近五分之一。其实2005年至2010年期间，复旦每年都在减少本科招生计划。对于招生数额连年减少，复旦大学连续3年的表态包括，“继续精英化培养思路”、“确保录取的学生能享受到最多的资源”、“优化教育资源配置，科学核定培养规模”。

目前鲜有其他名校像复旦大学那样明显地实施“瘦身”计划。不过，众多重点大学关于“与往年持平”、“继续保持稳定”的表述频繁出现。自2003年以来，北京大学本部的本科招生计划均为2650人。该校招生办公室强调，“北京大学坚持走本科生精英教育之路”。5年来，南开大学的招生一直在3100人左右徘徊。与很多同类学校一样，南开的主张是“求精求强”。

“精英教育”正在成为一个重新被拾起的目标。而过去十多年里，由于高校的大幅扩招，有人形容“大众教育取代了精英教育”。在此期间，扩招会否摊薄教育资源、导致教育质量缩水，成了令人关注的问题。

越来越多的高校试图稳定甚至削减招生规模。2011年，清华大学的全国招生规模“与往年持平”，为3360人。在众多名牌高校中招生规模最小的中国科技大学，也根据“办学条件等实际情况”，谨慎地走回“小而精”的道路。该校前些年的本科招生计划为1860人，最近3年里，均为1800人，实际录取人数有时略低于计划数。在压缩本科招生计划的同时，也有一些名牌高校减少甚至取消了专科、高职层次的招生。而许多高校在一度大幅扩招研究生后，宣布要控制研究生教育规模，调整结构。

对于中国大学而言，潜在的生源正在减少――高考报名人数在2008年达到峰值之后，已经连续3年持续下降。2011年全国普通高校招生报名总数约为933万，而教育部安排的普通高校招生计划数，已由2009年的629万涨到了2011年的675万，这意味着高考录取率连年上升。已有不少普通高校在发愁招不足学生。但对于这些习惯于“万里挑一”的名牌大学来说，生源危机的威胁还很遥远。对这些“排头兵”而言，“做强”比“做大”的意愿更为迫切。

今年3月31日，教育部部长袁贵仁称，我国“用9年时间实现高等教育毛入学率从5%到15%”，走过了许多西方发达国家几十年的高等教育大众化发展历程。2010年，我国高等教育毛入学率达到26.5%，高校在学总规模3105万，是1949年的265倍，已跃居世界首位。但袁贵仁部长同时指出，概括起来，“大而不强”是当前我国高教的基本情况。“我国教育正处于‘由大到强’的历史新起点。”

（选自2011年6月8日《中国青年报》   有删减）